Роскомнадзор - Вопросы в сфере связи

Главная страница > Обращения граждан и юридических лиц > Часто задаваемые вопросы

Вопросы в сфере связи

Вопросы и ответы:

1. Вопрос: О регистрации радиоэлектронных средств.

Ответ: Регистрация РЭС осуществляется по заявлению владельца РЭС или пользователя радиоэлектронного средства (далее - заявитель), подаваемому на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», официального сайта территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора по Тверской области), на территории деятельности которого планируется использование РЭС, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии технической возможности) (далее - электронная форма) или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления заявления.

РЭС считается зарегистрированным при условии наличия записи о нем в реестре зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, срок действия которой не истек.

В случае подачи заявления о регистрации РЭС способом, отличным от подачи в электронной форме, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует РЭС в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.

Формы документов для регистрации РЭС (заявлений и перечня сведений о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС, а также документов, подтверждающих факт регистрации РЭС) представлены на сайте Управления Роскомнадзора по Тверской области https://69.rkn.gov.ru/directions/p1745/p7848/p12927/.

При подготовке перечня сведений о технических характеристиках и параметрах излучения регистрируемых РЭС необходимо руководствоваться соответствующими примечаниями.

Для регистрации РЭС необходимо образование позывных сигналов и получение соответствующих свидетельств.

Образование позывных сигналов для опознавания РЭС гражданского назначения осуществляется в течение 10 рабочих дней в соответствии с приказом Минкомсвязи России от 12.01.2012 № 4 «Об утверждении Порядка образования позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения» Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный радиочастотный центр» (ФГУП «ГРЧЦ»). Порядок действий изложен на странице информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.grfc.ru/grfc/service/amateur_service/obraz_pozivnoy/.

2 Вопрос. Какие нарушения правил регистрации влекут административное наказание?

Ответ: В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ предусмотрены административные наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа за следующие нарушения:

использование без регистрации РЭС, подлежащих регистрации;

неосуществление установки РЭС по месту, указанному при их регистрации;

осуществление установки РЭС вне места, указанного при регистрации;

Не влечет административной ответственности использование радиоэлектронных средств, предназначенных для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, а также для использования изделий бытовой электроники, не содержащих радиоизлучающих устройств.

3. Вопрос: О влиянии на здоровье людей излучающего воздействия от антенно-фидерных устройств (АФУ) и иных радиоэлектронных средств (РЭС), расположенных (устанавливаемых), вблизи жилых зданий?

Ответ: Вопросы безопасности от излучающего воздействия АФУ и иных радиоэлектронных средств находятся в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

При использовании в составе сооружения связи излучающего радиоэлектронного средства (РЭС) обязательным условием для его принятия в эксплуатацию является положительное заключение Роспотребнадзора о возможности использования данного РЭС.

4. Вопрос: Какие организации отвечают за выдачу разрешений на установку антенн на жилых и административных зданиях?

Ответ: Установка антенн на жилых и иных зданиях осуществляется на основании договора между владельцем радиоэлектронного средства и владельцами общего имущества в многоквартирных жилых домах (с учетом мнения управляющей общим имуществом компании), владельцем здания, на котором предполагается монтаж антенны.

5. Вопрос: Куда необходимо обращаться при возникновении источников недопустимых радиопомех, воздействующих на радиоэлектронные средства гражданского назначения, в том числе и на автомобильные сигнализации?

Ответ: В соответствии с п.п в) п. 3 Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 175, поиск недопустимых помех находится в компетенции предприятий радиочастотной службы.

Для поиска радиопомех, воздействующих на радиоэлектронные средства гражданского назначения, не требующие получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов и регистрации РЭС, в том числе автомобильные сигнализации, необходимо заключить соответствующие договоры с радиочастотной службой.

6. Вопрос: Каков порядок получения (продления) разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов?

Ответ: полномочия по присвоению и продления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возложены на Роскомнадзор.

Порядок принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот изложен в решении Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 7 ноября 2016 г. № 16-39-01.

Там же в п. 41 решения изложен порядок продления срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Всю необходимую информацию можно найти на сайте Роскомнадзора (rkn.gov.ru) - Связь – Интерактивный сервис по порядку получения разрешительных документов в сфере связи (rkn.gov.ru/communication/interactiv).

Использование радиочастот без соответствующего разрешения не допускается.

Нарушение правил использования радиочастот является административным правонарушением (ч. 2 ст. 13.4 КоАП РФ).

7 Вопрос: Где можно узнать про цифровое ТВ? Что нужно для того, чтобы смотреть цифровое ТВ?

Ответ: На основании Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. №715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года №985 разработана и утверждена Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

В соответствии с этими документами оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземные трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории Российской Федерации, является федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (на территории Тверской области - филиал ФГУП «РТРС» – «Тверской ОРТПЦ»).

ФГУП «РТРС» эксплуатирует цифровые наземные сети для обеспечения эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

На территории Тверской области введена в строй сеть передатчиков цифрового эфирного вещания первого и второго мультиплексов.

Дополнительная информация размещена на сайте филиала ФГУП «РТРС» – «Тверской ОРТПЦ» (https://tver.rtrs.ru/).

Информацию о необходимом оборудовании, настройке и приеме цифрового эфирного телевидения в вашем населенном пункте можно получить по бесплатному номеру круглосуточной федеральной горячей линии: 8-800-220-20-02 и на официальном сайте РТРС в разделе «Все для приема».

Ответы на другие вопросы по поводу цифрового ТВ Вы можете найти на странице https://tver.rtrs.ru/tv/feedback/

Контакты филиала РТРС «Тверской ОРТПЦ»:

Адрес: 170100, г. Тверь, ул. Симеоновская, д. 22

e-mail: doutver@rtrn.ru

тел.: (4822) 32-37-01 (приемная)

факс: (4822) 32-37-01; 32-37-51.

8. Вопрос: Разъясните права абонента в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи?

Ответ: Статьями 44, 45 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон) определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

Статьей 55 Закона установлен порядок подачи жалоб и предъявления претензий и их рассмотрения

Статьей 56 Закона определены лица, имеющие право предъявлять претензии.

При этом право на предъявление претензии имеют:

- абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

- пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Вопросы договорных отношений, связанные с перерасчётом и возвратом денежных средств регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных прав вытекающих из гражданско-правовых отношений, осуществляет суд. Контроль финансовой деятельности операторов связи в компетенцию Роскомнадзора не входит.

9. Вопрос: Куда обращаться по вопросам мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей?

Ответ: Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, данные вопросы к компетенции Роскомнадзора не относятся.

Доводим до Вашего сведения, что пресечение противоправных действий в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным использованием сетей связи и противодействие мошенническим действиям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, находится в сфере деятельности МВД России.

Для оперативного решения вопросов Вы можете отправить электронное обращение на официальном сайте МВД России по адресу: https://mvd/ru/request_main

10. Вопрос: Обращаюсь к Вам по вопросу подключения незаявленных мною услуг подвижной радиотелефонной связи, которые были подключены на мой абонентский номер?

Ответ: Сначала необходимо изучить договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и приложения к нему: условия оказания услуг связи, размещенные на сайтах операторов подвижной радиотелефонной связи и тарифным планом, - для того, чтобы понять какие конкретно услуги связи Вам оказывает оператор связи.

Необходимо учесть, что Вы могли сами подключить услугу и забыть об ее подключении, нажав на клавишу телефона после уведомления Вас о предложении оператора. В этом случае также необходимо просмотреть SMS-сообщения.

О таких возможных действиях с Вашей стороны свидетельствует опыт рассмотрения обращений.

Следует помнить, что в соответствии с законодательством в области связи рассылка по сети подвижной радиотелефонной (сотовой) связи (далее - рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Федерального закона, является незаконной, за исключением рассылки сообщений в целях информирования абонента в связи с перенесением абонентского номера, иных сообщений, которую оператор связи обязан осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также рассылки сообщений по инициативе федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и других органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если проведенный анализ не дал ответа на Ваш вопрос, необходимо обратиться к оператору связи с претензией.

Порядок подачи жалоб и предъявления претензий и их рассмотрения установлен ст. 55 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон).

Статьей 56 Закона определены лица, имеющие право предъявлять претензии.

При этом право на предъявление претензии имеют:

- абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

- пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг.

Также Вы можете обратиться в территориальные органы Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: https://rkn.gov.ru/about/territorial/.

11. Вопрос: Хочу узнать, почему у меня происходит неправомерное списание с лицевого счета оператором связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи?

Если детализация счета не ответила на Ваш вопрос, направляете претензию оператору связи.

Статьей 56 Закона определены лица, имеющие право предъявлять претензии.

При этом право на предъявление претензии имеют:

- абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

- пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг.

Вопросы договорных отношений, связанные с перерасчётом и возвратом денежных средств регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Также Вы можете также обратиться в территориальные органы Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: https://rkn.gov.ru/about/territorial/.

Однако предлагаем учесть, что контроль финансовой деятельности операторов связи в компетенцию Роскомнадзора не входит.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных прав, вытекающих из гражданско-правовых отношений, осуществляет суд.

12. Вопрос: Можно ли обратиться с претензией по вопросу неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором почтовой связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи?

Ответ: Положениями статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определено:

в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию;

претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации;

при отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки, пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд.

Право на предъявление претензий имеют:

пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг;

отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, если претензия предъявлена в следующие сроки:

в течение 6 месяцев со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу связи - по вопросам, связанным с отказом в оказании услуги связи, несвоевременным или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, либо невыполнением или ненадлежащим выполнением работ в области электросвязи (за исключением жалоб, связанных с телеграфными сообщениями)

в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств;

в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл.

Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления (статья 56 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

До подачи претензии в суд можно обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора.

При подаче в Роскомнадзор жалоб и предъявлении претензий в области связи, к претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные) и иные документы, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи (например: оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.).

Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора.

Документы, необходимые для рассмотрения претензии по существу, можно направить в территориальные органы Роскомнадзора, осуществляющие контроль и надзор в сфере связи на соответствующих территориях.

Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: https://rkn.gov.ru/about/territorial/.

13. Вопрос: Какие установлены сроки пересылки для международных и внутренних почтовых отправлений?

Ответ: Общие правила, применяемы к международной почтовой службе, регламентируются Всемирной почтовой конвенцией Всемирного почтового союза, принятой на Конгрессе в Стамбуле 6 октября 2016 г. (далее – Конвенция ВПС).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 Конвенции ВПС, нормативы и контрольные цифры в области доставки входящих отправлений письменной корреспонденции и посылок, увеличенные на время, требуемое обычно для таможенного контроля, не должны быть менее благоприятными, чем те, которые применяются в отношении подобных отправлений внутренней службы.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

Сроки оказания иных услуг почтовой связи (в том числе услуг по пересылке посылок, EMS - отправлений, и пр.) устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

14. Вопрос: Каким образом можно отследить прохождение почтового отправления?

Ответ: Информацию о прохождении регистрируемых почтовых отправлений (в том числе отправлений EMS) можно узнать на официальном сайте оператора почтовой связи в сети Интернет в разделах «отслеживание отправлений», «мониторинг доставки» и пр.

Сервисы по отслеживанию почтовых отправлений операторов почтовой связи являются внутренними информационными системами, в которые вносятся данные о почтовых отправлениях и статусе их приёма, обработки, доставки.

В отношении размещённой информации о прохождении почтовых отправлений на сайтах операторов почтовой связи в сети Интернет следует учесть, что действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не определены сроки, требования и обязанность размещения операторами почтовой связи такой информации.

Отсутствие информации, наличие некорректно введённой информации на сайтах операторов связи (например, по причинам технического сбоя системы загрузки, человеческого фактора и пр.) и т.п. не является основанием для проведения Роскомнадзором и его территориальными органами проверок в рамках установленных полномочий в сфере связи.

15. Вопрос: Какие меры можно предпринять, если почтовое отправление не поступило, поиск через систему отслеживания оператора связи результатов не даёт (отсутствует информация о вручении и пр.), как можно найти почтовое отправление?

Ответ: Для решения данного вопроса целесообразно подать заявление на розыск почтового отправления.

Статьей 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определён порядок предъявления претензий.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение 6 (шести) месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение 5 дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение 30 дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Кроме этого, статьями 63-66 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – ПОУПС) установлено следующее:

При подаче претензии заявитель (его уполномоченный представитель) должен предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае если с претензией обращается представитель заявителя, также предъявляется доверенность, выданная на имя этого лица, либо документ, подтверждающий полномочия законного представителя заявителя.

Претензии, не связанные с нарушением срока пересылки почтового отправления или осуществления почтового перевода, должны содержать:

а) данные документа, удостоверяющего личность заявителя, а также данные документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (если претензия подписана представителем заявителя);

б) вид и категорию почтового отправления (почтового перевода);

в) номер регистрируемого почтового отправления (почтового перевода);

г) дату и место приема почтового отправления (почтового перевода);

д) сумму объявленной ценности (при наличии) почтового отправления или сумму почтового перевода;

е) перечень вложения в почтовое отправление;

ж) сумму наложенного платежа (при наличии) почтового отправления;

з) реквизиты адресов отправителя и адресата почтового отправления (почтового перевода) в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;

и) вид упаковки почтового отправления (при наличии);

к) причину подачи претензии.

К претензии прилагаются копия договора об оказании услуг почтовой связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения) и свидетельства о неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи (оболочка почтового отправления, упаковка дефектного почтового отправления и т.п.), а в случае предъявления претензии о возмещении ущерба - сведения о размере причиненного ущерба.

Порядок регистрации и рассмотрения претензий устанавливается оператором почтовой связи. Оператор почтовой связи обязан рассмотреть претензию и дать заявителю ответ (в письменной форме) в следующие сроки:

а) на претензии в отношении почтовых отправлений и почтовых переводов, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение 5 дней;

б) на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение 30 дней.

В случае отказа в удовлетворении претензии или ее частичном удовлетворении документы, приложенные к претензии, возвращаются заявителю.

Порядок рассмотрения претензий и порядок выплаты возмещений (а также образцы заявлений на розыск, выплату возмещения) можно узнать на официальных сайтах оператора почтовой связи в сети Интернет.

Розыск внутренних почтовых отправлений, рассмотрение заявлений на возмещение причинённого ущерба за неисполнение (неоказание) услуг почтовой связи не входит в компетенцию Роскомнадзора.

16. Вопрос: Я знаю только номер почтового отправления, которое адресовано на мое имя. Но при обращении к оператору почтовой связи за розыском почтового отправления по его номеру, оператор просит представить копию квитанции о приёме почтового отправления и документ, удостоверяющий личность?

Ответ: Статьей 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» установлена обязанность операторов почтовой связи обеспечивать соблюдение тайны связи, под которой понимается информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения.

Информация, составляющая тайну связи, может выдаваться только отправителям (адресатам) или их законным представителям.

Поэтому заявления о розыске почтовых отправлений, а также претензии о возмещении ущерба, связанного с утратой и недостачей (порчей) пересылаемого вложения принимаются от отправителей или адресатов, а также их представителей (по доверенности), на основании документа, удостоверяющего личность.

На основании пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», к претензии прилагаются копия договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа (квитанция, опись вложения и тому подобные).

17. Вопрос: Какие меры необходимо предпринять для розыска международного почтового отправления?

Ответ: Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (статья 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Согласно статье 21 Конвенция ВПС, каждый назначенный оператор обязан принимать рекламации (то есть заявления на розыск) о любом почтовом отправлении, поданном в ее собственной службе или службе другого назначенного оператора, если только они представлены в течение 6 месяцев со следующего дня после дня подачи отправления.

Любое почтовое отправление принадлежит отправителю до тех пор, пока оно не выдано адресату, если только оно не было задержано согласно законодательству страны подачи или назначения (статья 5 Конвенции ВПС).

Для того чтобы предъявить претензию оператору почтовой связи в отношении международного почтового отправления (МПО), ещё не полученному адресатом, отправитель должен отказаться от своих прав в пользу адресата. При этом необходимо иметь документы, оформленные должным образом, подтверждающие указанное выше право.

Заявления пользователей услугами почтовой связи по розыску МПО рассматриваются оператором связи в течение 2-х месяцев. В случае рассмотрения вопроса выплаты материального ущерба, в соответствии с положениями Конвенции ВПС, срок рассмотрения может быть продлен до 3 месяцев.

Розыск международных почтовых отправлений, EMS – отправлений, рассмотрение заявлений на возмещение причинённого ущерба за неисполнение (неоказание) услуг почтовой связи, предоставление информации о прохождении и местонахождении МПО, а также рассмотрение вопросов таможенного контроля и продвижения грузов, таможенных сборов и платежей не входит в компетенцию Роскомнадзора.

18. Вопрос: Что делать, если оператор почтовой связи отказал в удовлетворении претензии?

Ответ: В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд (статья 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

19. Вопрос: Каким образом можно получить возмещение о причинённом вреде за неисполнение услуг почтовой связи?

Ответ: При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда (статья 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 38 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

20. Вопрос: Какую ответственность несут операторы почтовой связи за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений?

Ответ: Согласно положениям статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 23 Конвенции ВПС, назначенные операторы не несут ответственности за решения, принятые таможенной службой при проверке отправлений, подлежащих таможенному контролю.

21. Вопрос: Какие требования предъявляются к предельному весу и допустимым вложениям почтовых отправлений?

Ответ: Требования по предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам письменной корреспонденции, пересылаемой при оказании универсальных услуг почтовой связи, установлены приложением № 1 к ПОУПС.

Требования по предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам международного почтового отправления, пересылаемого в рамках международного почтового обмена, установлены приложением № 2 к ПОУПС.

Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи, а также предельные размеры, вес и допустимое вложение указанных почтовых отправлений.

22. Вопрос: Куда можно обратиться с заявлением по розыску почтового отправления АО «Почта России»?

Ответ: Обращения по вопросам розыска почтовых отправлений, некачественного исполнения обязательств по оказанию услуг АО «Почта России» можно направлять непосредственно в претензионную службу АО «Почта России»:

1) Департамент претензионной работы по международному почтовому обмену: quality.gc@gcmpp.ru, Тел.: (495) 223-44-44 доб. 3-47, 3-48, 3-49.

2) Единая справочная служба «EMS Почты России»: 8-800-2005-055 (звонок из любой точки России бесплатный).

3) Отслеживание отправлений EMS: request@emspost.ru (с обязательным указанием номера отправления в теме письма, а также копией адресного бланка).

4) Претензии по внутренним экспресс-отправлениям EMS: zapros@emspost.ru (с обязательным указанием номера отправления в теме письма, а также копией адресного бланка).

5) По входящим на территорию России международным отправлениям EMS: import@emspost.ru (с обязательным указанием номера отправления в теме письма, а также копией адресного бланка).

6) По исходящим из России международным отправлениям EMS: export@emspost.ru (с обязательным указанием номера отправления в теме письма, а также копией адресного бланка).

7) Заявления на розыск переводов наложенных платежей за отправления EMS, уточнение реквизитов: perevod@emspost.ru (с обязательным указанием номера отправления в теме письма, а также копией адресного бланка).

Время публикации: 28.08.2014 08:26
Последнее изменение: 15.11.2019 14:27